根據(jù)青海省政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展市場主體的意見,省科技廳積極行動(dòng),主動(dòng)作為,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢,多措并舉加快培育和發(fā)展市場主體。
加快科技體制改革,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)。組織協(xié)調(diào)省各部門研究制定《青海省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)方案》,目前正在全省范圍內(nèi)開展相關(guān)調(diào)研,主要包括擴(kuò)大企業(yè)在創(chuàng)新決策中話語權(quán)的創(chuàng)新與改革、對(duì)企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的創(chuàng)新與改革、普惠制財(cái)稅政策的創(chuàng)新與改革等,在社會(huì)各界廣泛參與的基礎(chǔ)上,將制定以科技創(chuàng)新加快培育和發(fā)展市場主體的指導(dǎo)性意見。
設(shè)立專項(xiàng)資金,大力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。已設(shè)立每年5000萬元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金,對(duì)在校大學(xué)生和在國內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)10年內(nèi)的大學(xué)生在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的給予資金扶持,并提供技術(shù)來源、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确⻊?wù),支持大學(xué)生轉(zhuǎn)化科技成果,創(chuàng)辦科技企業(yè),創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。為此,還與省內(nèi)各大學(xué)、相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)合作,籌備舉辦首屆青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
發(fā)展眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)條件。依托國家高新區(qū)、國家大學(xué)科技園、西寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)園以及各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。在進(jìn)一步加大對(duì)省內(nèi)各創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,已安排資金對(duì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)奶茶、創(chuàng)新工場等新型孵化器支持。正對(duì)青海省創(chuàng)業(yè)發(fā)展孵化器現(xiàn)有5700平方米場地進(jìn)行改造,擬投入1.5億元建設(shè)3萬平方米的新型孵化器,形成“苗圃(創(chuàng)客)+孵化+加速器+創(chuàng)業(yè)園+產(chǎn)業(yè)園”的鏈條式培育模式。發(fā)揮政策集成和資源協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間及資源共享空間。
加快培育和壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)市場主體。改革科技項(xiàng)目支持方式,由“點(diǎn)”到“面”,“點(diǎn)”“面”結(jié)合,由對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)技術(shù)集群的支持,由對(duì)具體技術(shù)的支持轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持,由對(duì)個(gè)別企業(yè)的支持轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)產(chǎn)業(yè)集群的支持。僅對(duì)“123”科技支撐工程項(xiàng)目單項(xiàng)平均支持強(qiáng)度就達(dá)到504萬元,比上年提高18%。在科技項(xiàng)目支持方向上重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈。在新能源汽車應(yīng)用示范,光伏產(chǎn)業(yè)鏈、鋰產(chǎn)業(yè)鏈、碳產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)、中藏藥和特色生物產(chǎn)業(yè)等12個(gè)方向,集成各類創(chuàng)新資源,部署了一批項(xiàng)目,建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái),形成一批專利技術(shù),全力解決目前制約全省重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,著力增強(qiáng)市場主體的自主創(chuàng)新能力,培育發(fā)展后勁。
加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。為促進(jìn)企業(yè)既成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,又成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體,省科技廳一方面通過科技項(xiàng)目支持的配套要求,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,今年科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目中,企業(yè)投入占總投入的82%。另一方面,加大落實(shí)國家普惠制的財(cái)稅政策力度,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,到高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)、“123”科技支撐工程項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)宣講政策,指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理,主動(dòng)服務(wù),爭取實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策在“123”科技支撐工程項(xiàng)目企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
科技引領(lǐng),銀行跟進(jìn),科技與金融結(jié)合推進(jìn)市場主體發(fā)展。省科技廳主動(dòng)調(diào)研高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的發(fā)展融資需求,積極與銀行對(duì)接,協(xié)調(diào)銀行支持。國開行青海分行已與省科技廳達(dá)成意向,即將簽署《支持青海科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。交通銀行青海省分行已專門設(shè)立1億元的科技貸款額度,專門用于支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)省科技廳與省財(cái)政廳、省金融辦、省經(jīng)委等商議,近日將設(shè)立2000萬元的青海省創(chuàng)業(yè)發(fā)展孵化基金,為企業(yè)發(fā)展提供新的融資渠道。省科技廳今年還安排青海省科技型中小企業(yè)引導(dǎo)基金5000萬元,用于支持全省中小企業(yè)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等貸款新品種得到銀行等金融機(jī)構(gòu)重視。
實(shí)施農(nóng)牧業(yè)全程智能服務(wù)示范工程,培育農(nóng)牧民成為新的市場主體。為使農(nóng)牧民順利進(jìn)入市場,適應(yīng)市場,成為市場經(jīng)濟(jì)中活躍的主體,省科技廳依托國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)省建設(shè),面向全省農(nóng)牧業(yè)開展生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的主動(dòng)推送服務(wù),內(nèi)容涉及生產(chǎn)技術(shù)、市場交易、農(nóng)資供應(yīng)、安全追溯和電子交易。通過整合科技、農(nóng)牧、文化、衛(wèi)計(jì)、勞動(dòng)保障、國土資源、供銷社、氣象、水利、林業(yè)等部門以及高校、科研院所等單位的優(yōu)勢資源,已建成集語音、短信、視頻、網(wǎng)絡(luò)一體化的多功能農(nóng)村信息化綜合服務(wù)的省級(jí)平臺(tái)。重點(diǎn)開展基于地理信息的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯與電子商務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象資訊與預(yù)警服務(wù)。建成了青海省特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)。該溯源系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到銷售流通各環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量安全追溯,改變了傳統(tǒng)食品質(zhì)量安全追溯鏈條短、內(nèi)容少的現(xiàn)狀。對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)信息化檢測和監(jiān)控,及時(shí)警示生產(chǎn)環(huán)境中出現(xiàn)危害物,方便、系統(tǒng)、規(guī)范地記錄和管理產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的各種信息,建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案記錄,規(guī)范生產(chǎn)行為。現(xiàn)已有省內(nèi)40余家農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)100多種產(chǎn)品加入溯源平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源,并且通過在1號(hào)店、京東商城、阿里巴巴、天貓等國內(nèi)知名電商平臺(tái)搭建了青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售館,開設(shè)了“大美青海館”和“西寧館”、“海東館”、“海南館”、“海西館”、“果洛館”、“玉樹館”、“柴達(dá)木館”等地方特色創(chuàng)新電商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“追溯產(chǎn)品可銷售,銷售產(chǎn)品可追溯”,截至目前,網(wǎng)上交易額已達(dá)2000多萬元。