武漢是大學之城，在校大學生超過120萬人，大學生是這座城市最具創新活力和競爭優勢的人才資源，理應成為武漢創新創業的先鋒。2013年8月，武漢啟動千萬平方米孵化器建設工程后不久，即出臺“青桐計劃”，圍繞大學生創業全過程所需，系統全面鼓勵和扶持大學生到科技企業孵化器創業，旨在打造武漢創業圣地，激活大學生這支創新生力軍，既解決“業”的問題，做大產業，又解決人的問題，擴大就業。青桐計劃實施一年來，成功點燃百萬大學生創新創業激情。
    一、青桐計劃簡介
    “青桐計劃”即《市人民政府關于實施青桐計劃鼓勵大學生到科技企業孵化器創業的意見》（武政規【2013】14號），圍繞大學生創業全過程所需，從創業氛圍、創業場地、創業資金、創業培訓、稅收優惠和創業保障等六個方面全面支持大學生到科技企業孵化器創業。
     “青桐計劃”支持對象為在校或畢業五年內的大學生（含大專、本科、研究生），主要內容包括 “六個方面”政策：一是創業氛圍。營造良好創業氛圍，積極支持大學生創業，每年將獎勵100名在科技企業孵化器創業的大學生創業先鋒，每個獎勵3萬元。二是創業場地。在國內首次提出并建設大學生創業特區，為創業大學生提供零租金場地，同時免費提供辦公桌椅、文件柜、空調、寬帶等基本條件，讓創業大學生拎包入駐。三是創業資金。設立不低于1億元的天使投資基金、創業種子基金，專門用于扶持孵化器內大學生初創企業；每年安排2000萬元的大學生創新創業專項資金；每年設立貸款期為2年的1000萬元高校畢業生創業小額貸款擔保基金并由財政全額貼息；鼓勵風投機構對孵化器內的大學生創業企業進行投資，對風投機構按實際投資額給予一定比例風險補償。四是稅收優惠。對大學生初創科技企業的研發投入，其3年內繳納稅收市、區留成部分，由財政扶持該企業專項用于研發投入。五是創業培訓。成立青桐學院，提供免費創業培訓。六是創業保障。建立健全大學生在科技企業孵化器“安居樂業”的創業保障機制，將符合條件的創業大學生納入本市基本住房保障范圍。
    “青桐計劃”是創新驅動的“加速器”，不僅有利于培植新的經濟增長點，而且有利于加速培育創新型企業、發展創新型經濟、建設創新型城市，推動高端要素、高端人才快速聚集。同時，青桐計劃也是擴大就業的“倍增器”，實施青桐計劃，既可通過創業擴大就業，還可實現大學生的創富夢想。
    二、武漢特色的支持大學生創業之路初見成效
    武漢從獎勵大學生創業先鋒、提供零租金創業場地和免費辦公設施、設立天使基金、大學生創業專項資金，再到小額貸款擔保、免費創業培訓與輔導和解決創業大學生的住房困難，全方位多角度地為創業大學生考慮，解決了大學生創業中遇到的各類難題，為大學生提供了良好的創業氛圍和條件，全面鼓勵和系統扶持大學生到科技企業孵化器創業，幫助大學生從有夢，到追夢，最終圓夢，走出了武漢特色的支持大學生創業之路。
    武漢特色的支持大學生創業之路已經初見成效：
    一是成功點燃百萬大學生創新創業激情，武漢的大學生創新創業氛圍空前濃厚。新增大學生創業企業（團隊）超過500個，同時涌現出一批優秀的大學生創業企業和創業者，如大學生創業先鋒潘宣辰、喬偉創辦的武漢安天信息技術有限公司，其自主研發的“AVL移動反病毒引擎”打敗了卡巴斯基、賽門鐵克等國際巨頭，奪得2013年度全球反病毒測試第一名，首次讓中國的安全軟件站上了全球反病毒頂級舞臺；大學生創業先鋒于義濤被評為2013年度武漢市十佳創業人物。
    二是實施“青桐計劃”、“青桐匯”、“青桐學院”，“青桐三部曲”受到社會廣泛關注。通過報刊、電視、廣播、網絡等渠道的全方位報道，青桐匯在高校、產業園區、孵化器等的成功舉辦，青桐學院的開班，經社會各界的合力宣傳，“青桐計劃”已在全國具有一定影響，成為吸引大學生留（來）漢創新創業的有效舉措，首批100名大學生創業先鋒有34人為武漢以外高校畢業的大學生，其中24人為境外來漢創業。武漢市形成了敢于有夢、勇于追夢、善于圓夢的良好創業氛圍，武漢正成為“追夢人”、“冒險家”的圣地，創新、創造、創業已經成為武漢最具魅力，最吸引人的詞匯。
    三是青山虹蔚大學生創業園、武漢理工大學生創業園、岱家山大學生創業特區等一批為創業大學生提供拎包入駐的大學生創業特區建成投入使用，新增大學生創業特區41家，且都入駐滿；在建（擬建）大學生創業特區8家。通過免費提供創業場地、扶持資金、創業培訓等，共吸引560多個大學生創業項目入駐大學生創業特區，這些創業項目主要集中在軟件開發、文化創意、網游開發等領域。
    四是全市孵化器質和量并進，全市孵化場地總面積超過700萬平方米；新增國家級孵化器2家、省級孵化器8家、市級孵化器9家；支持孵化器建設9個專業（特色）公共服務平臺和7個大學生創業平臺，支持10個孵化器設立武漢科技信息共享服務平臺，孵化器服務能力得到提升。
    五是青桐計劃政策效應明顯，各區圍繞貫徹落實青桐計劃紛紛出臺行動方案和配套政策，同時帶動岱家山、光谷創意等多家孵化器出臺扶持大學生創業的配套政策；武漢實現了“天天有咖啡、周周有路演、月月青桐匯”。