生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是世界公認的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高回報、長周期等特點。四川省擁有四川大學(xué)、中科院成都分院等大院大所,科技資源豐富,但投入巨大的科技設(shè)備很多處于不飽和運行狀態(tài),與此同時,為數(shù)眾多的中小型企業(yè)由于受到資金限制,難以配置研發(fā)設(shè)備。2011年4月,為整合現(xiàn)有資源,提高資源利用率,減少重復(fù)投入,降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,四川省著手搭建了面向社會、資源共享的四川生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。
一、主要做法
在平臺建設(shè)過程中,四川省注重思路和機制創(chuàng)新,積極推進“政、產(chǎn)、學(xué)、研”的密切協(xié)作與資源整合,主要做法如下:
一是省市區(qū)共建,形成合力推進平臺建設(shè)。平臺按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、科研院所為骨干、省、市、區(qū)共建”的原則運作,通過思路和機制創(chuàng)新,形成了省、市、區(qū)共建的模式。省、市、區(qū)三級先后聯(lián)合出臺了《四川生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺運行管理暫行辦法》等文件,保障了平臺的順利運行。
二是加大資源整合力度,提高科技資源利用率。根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢與企業(yè)的共性需求,在科技廳等有關(guān)部門的積極促成下,平臺順利整合了95家具有不同分工和功能的重點科研院所、院校和龍頭企業(yè),集成了價值30億元的設(shè)備,盤活區(qū)域內(nèi)各類離散的科技創(chuàng)新資源,為充分提高資源利用率、實現(xiàn)各類研發(fā)資源共享創(chuàng)造了條件。構(gòu)建了新藥研發(fā)、信息服務(wù)、分析檢測、成果轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)、市場營銷、人力資源等八大核心子平臺,逐步完善生物醫(yī)藥從研發(fā)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化、再到產(chǎn)業(yè)化整個產(chǎn)業(yè)鏈完整的、開放的、共享的服務(wù)體系,為中小型生物醫(yī)藥企業(yè)提供了“一站式”服務(wù)。
三是政策扶持,提高科技服務(wù)積極性。通過平臺運行補貼、平臺運行后補助等舉措,調(diào)動了各方積極性,促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。科技廳、成都市科技局、成都高新區(qū)管委會共同認定了一批平臺資源單位和共建單位,通過績效評估,對平臺資源方和使用方提供雙向補貼。科技廳對于在平臺上已啟動運作的項目,根據(jù)項目進展情況擇優(yōu)給予立項支持;成都市以發(fā)放“技術(shù)服務(wù)優(yōu)惠券”的方式給予平臺使用方不超過技術(shù)服務(wù)合同金額15%的資金補貼;成都市高新區(qū)對有償使用共性技術(shù)與專業(yè)服務(wù)平臺的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予20%的平臺使用補貼,每戶企業(yè)年度最高補貼金額為30萬元。
二、服務(wù)生物醫(yī)藥企業(yè)成效顯著
經(jīng)過多年建設(shè),平臺有效地整合了省內(nèi)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新資源,提高了資源的開放度和利用率,為眾多中小型企業(yè)解決了創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力不足的問題,在服務(wù)科技創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化等方面成效顯著。
一是為中小型科技創(chuàng)新企業(yè)提供有效服務(wù)。平臺通過為產(chǎn)業(yè)鏈上的生物醫(yī)藥企業(yè)提供了從研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的全方位服務(wù),服務(wù)我省生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新。平臺已累計對350余家生物醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)3.8萬次,其中技術(shù)服務(wù)5000余次,服務(wù)金額7000余萬元。2013年,平臺資源單位共為企業(yè)提供服務(wù)3240次,服務(wù)總金額達3451萬元,相比2012年的2679萬元增長28.8%,相比2011年的1294萬元增長166.6%。例如,平臺幫助成都力思特藥物研究有限公司先后與平臺資源單位成都百康醫(yī)藥工業(yè)藥理毒理研究院、華西醫(yī)院GCP中心成功達成對接。2類化藥鹽酸戊乙奎醚片在平臺助推下順利完成臨床前研究,獲得臨床批件。
二是促進了科技成果轉(zhuǎn)化。平臺先后組織了GMP專題培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)、專題學(xué)術(shù)報告會、成果轉(zhuǎn)化對接洽談會、生物醫(yī)藥人才專場招聘會等活動200余次,收集科技成果500余項,為企業(yè)提供了200余次成果推介服務(wù),促成合作金額5.3億元,促進科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。
三是打造了領(lǐng)先的現(xiàn)代科技服務(wù)標桿平臺。2011年11月,以平臺為核心建設(shè)內(nèi)容的國家(成都)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地獲得國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項支持,平臺成為科技部認定的50個國家級綜合性服務(wù)大平臺之一。2014年6月,基地高分通過了國家重大新藥專項管理辦公室組織的答辯驗收和現(xiàn)場驗收。通過體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新、整合創(chuàng)新及業(yè)態(tài)創(chuàng)新,平臺自身造血功能和服務(wù)能力不斷提升,正在打造成為西部一流、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)標桿平臺,為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越提供服務(wù)支撐。
四是在平臺市場化運行機制方面做出了有益探索。不同于國內(nèi)其他服務(wù)平臺基本由政府建設(shè)和運營的實踐,該平臺的一個突出特點是以企業(yè)(成都天河中西醫(yī)科技保育有限公司)作為承辦運營主體,構(gòu)建了優(yōu)勢互補、運行有效、多源投入、共享共贏的管理運行機制。平臺運營以市場為導(dǎo)向,更加貼切企業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求,更加注重服務(wù)實效,確保了平臺發(fā)展可持續(xù)性。