近日,河北省政府出臺(tái)了《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》。這一被稱(chēng)作“河北十條”的新政策,包括“改革科技成果類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)處置方式、深化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革”等十條科技成果轉(zhuǎn)化扶持措施。
這些措施從體制機(jī)制層面入手,解決了長(zhǎng)期存在的科技成果“產(chǎn)權(quán)之惑”,修正了造成“重論文、輕轉(zhuǎn)化”的科研評(píng)價(jià)體系,將科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定、人才激勵(lì)等“指揮棒”全面指向市場(chǎng)。這將有效打破制度藩籬、釋放活力,調(diào)動(dòng)高校、院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,推動(dòng)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,幫助河北加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
這十條措施主要包括:
授予高校、院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)或成果完成人科技成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)。科技成果轉(zhuǎn)讓遵從市場(chǎng)定價(jià)。
高校、院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)在河北實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得的收益,其所得不低于70%。
省內(nèi)高校、院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)保留原有身份和職稱(chēng),檔案工資正常晉升,符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的可正常申報(bào)晉升相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。高校、院所科技人員新注冊(cè)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),自認(rèn)定之日起,3年內(nèi)按新增財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì),專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)的研發(fā)投入。
凡到省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生,辦公用房?jī)赡陜?nèi)免交租金,并可享受本省公共租賃住房政策待遇。允許在校大學(xué)生休學(xué)在省內(nèi)從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng),休學(xué)時(shí)間可視為其參加實(shí)踐教育的時(shí)間,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè)。
鼓勵(lì)高校、院所面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新,共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等,解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。
國(guó)內(nèi)外特別是京津高校、院所在河北建立技術(shù)轉(zhuǎn)移分支機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地、開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,可優(yōu)先入駐省級(jí)以上高新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū),優(yōu)先安排建設(shè)用地等。
采取后補(bǔ)助、配套、股權(quán)投資、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持高校、院所科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式,支持科技中介發(fā)展。具有獨(dú)立法人資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化高校院所科技成果,根據(jù)其促成的技術(shù)合同成交額,省級(jí)財(cái)政科技資金給予中介機(jī)構(gòu)最高50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
鼓勵(lì)高校院所采用市場(chǎng)機(jī)制,向社會(huì)開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備等,省財(cái)政科技資金按出租儀器設(shè)備年收入的20%給予擁有單位補(bǔ)貼,最高不超過(guò)80萬(wàn)元。
將科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同成交額作為對(duì)高校、院所考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和財(cái)政投入的依據(jù)之一。在職稱(chēng)評(píng)聘中,將技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化、有效專(zhuān)利和論文一并作為評(píng)聘的重要條件,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的可破格評(píng)聘。