在全國兩會即將召開之際，廣東省政府重磅推出2015年1號文——《關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（以下簡稱“粵府1號文”）。該文是全省關于促進科技創(chuàng)新迄今最具普惠性、引導性的文件，12條政策從創(chuàng)新券補助、科技企業(yè)孵化器建設用地和財政補助，以及科技成果轉化收益和人才安居等方面，提出了多個在國內(nèi)首次探索實施的重大創(chuàng)新政策，充分體現(xiàn)了廣東敢為人先的創(chuàng)新精神。
廣東省委、省政府充分認識到加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要性和緊迫性，早在去年6月就出臺《關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的決定》，這是全國第一個深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領性文件。隨后，省委、省政府為了具體貫徹落實加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，又抓緊制定“粵府1號文”，以更好地發(fā)揮政府“有形之手”的作用，解決廣東創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙和重大核心問題。
“粵府1號文”經(jīng)歷了從起草、調研、座談、研討、修改到征求意見、部門協(xié)調的不斷完善過程，廣泛吸收了政產(chǎn)學研資等有關創(chuàng)新各方面的意見，所形成的12條意見每一條都是“點穴式”精準發(fā)力。副省長陳云賢表示，該文提出了多項改革創(chuàng)新措施，其中有一些改革措施在全國各省市力度最大、含金量最高。比如，允許科技企業(yè)孵化器房屋分割轉讓、改革科技人員職稱評審政策。“粵府1號文”突出了解決瓶頸問題、核心問題的導向：針對科技企業(yè)孵化器數(shù)量相對較少、服務能力較弱問題，提出鼓勵科技企業(yè)孵化器建設發(fā)展的政策措施；針對新型研發(fā)機構支持政策缺位問題，提出扶持新型研發(fā)機構建設發(fā)展的財稅等系列政策；針對科技成果轉化率的問題，提出了激勵科技人員創(chuàng)新積極性的松綁性政策，包括賦予高等學校、科研機構科技成果自主處置權，成果轉化所獲收益全部歸單位自主分配，對成果轉化的股權獎勵可進行股權確認。
“粵府1號文”每一條政策規(guī)定都具可操作性，將有利于消除制約全省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的重大障礙。廣東省還將配套一些具體操作流程采用實施細則，將于近期陸續(xù)出臺。