2014年,浙江省落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進科技體制改革,努力讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,著力打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展的通道,以創(chuàng)新驅(qū)動開啟經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。目前,浙江區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第五位,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居第三位,專利綜合實力居全國第四位,被列為全國首批創(chuàng)新型試點省份、全國農(nóng)村信息化建設(shè)示范省。
一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標
1、全社會研發(fā)經(jīng)費
2013年,浙江省全社會研發(fā)(R&D)經(jīng)費達817.27億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.18%。2014年全省R&D經(jīng)費支出預(yù)計達960億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計達到2.34%。
2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)
2013年,浙江省全社會R&D人員數(shù)達31.1萬人年。
3、專利授權(quán)量
2014年,浙江省專利授權(quán)量188544件,其中發(fā)明專利授權(quán)量13372件,同比增長20.1%。2014年,浙江省發(fā)明專利申請量達52405件,同比增長22.6%。
4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值
2013年,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達2992.7億元。
二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標
1、重大項目
2014年獲國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助項目245項、經(jīng)費2.52億元,均居全國第四位;獲國家自然科學(xué)基金項目1759項、經(jīng)費10.14億元,連續(xù)3年突破10億元,居全國第六位。
2、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
2014年,浙江省新建省級重點企業(yè)研究院58家,目前已在電動汽車、現(xiàn)代環(huán)保裝備、醫(yī)療裝備、新一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)等16條產(chǎn)業(yè)鏈共建設(shè)省級重點企業(yè)研究院149家。新建省級企業(yè)研究院180家。新增孵化面積100多萬平方米,孵化器累計達144家,孵化面積456萬平方米,在孵企業(yè)7400多家。加快重點實驗室(工程技術(shù)中心)、創(chuàng)新平臺建設(shè),283家省級重點實驗室(工程技術(shù)中心)共爭取各類科研經(jīng)費21.1億元,獲國家科技進步二等獎6項。
3、開放合作與人才引進
浙江省分別與北京大學(xué)、國防科技大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,與以色列、加拿大、白俄羅斯、俄羅斯和葡萄牙等國家簽訂了合作協(xié)議或備忘錄,首次與芬蘭、加拿大共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)計劃,首批5個項目投入研發(fā)經(jīng)費9500多萬元,預(yù)計年增產(chǎn)值4.2億元。首次對企業(yè)并購、設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)和引進海外工程師進行獎勵和補助。新增省級以上國際科技合作基地11家。累計引進“千人計劃”人才939名,其中引進國家“千人計劃”人才333名,占全國的8%,居全國第四位。
4、政策保障
加快完善科技成果評價和處置機制,修訂出臺《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)創(chuàng)新能力,出臺《浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)與管理試行辦法》。研究出臺《發(fā)揮科技支撐作用促進信息經(jīng)濟發(fā)展的實施意見和五年行動計劃》,大力發(fā)展信息經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。研究制定《關(guān)于鼓勵科技創(chuàng)業(yè)加快培育科技型中小微企業(yè)的實施意見》,省財政設(shè)立3億元科技型中小企業(yè)專項資金。研究出臺《浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@Wo指導(dǎo)意見》。
三、重點領(lǐng)域成果與成效
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
預(yù)計2014年,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2.39萬億元,同比增長7.6%。新創(chuàng)建2個高新區(qū)和2個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。新培育科技型中小企業(yè)5089家、高新技術(shù)企業(yè)1101家,累計達15398家、6232家。全省60%的重點企業(yè)研究院、1/3的高新技術(shù)企業(yè)、2/3的科技型中小企業(yè)與近60%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、80%的高技術(shù)服務(wù)收入集聚在高新區(qū);預(yù)計浙江省高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值1900億元,同比增長15%,成為拉動工業(yè)增長的重要動力。
2、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)
圍繞新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè),實施農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專項,“十二五”以來共有15個水稻品種被確認為超級稻,數(shù)量全國第一。2013、2014年共有6項水產(chǎn)新品種通過國家新品種審定,占全國的15%以上,水產(chǎn)育種專項育成新品種(系)累計推廣面積45萬畝以上。加大科技特派員增派力度,在12個特扶縣、29個欠發(fā)達縣和19個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)科技特派員全覆蓋。
3、民生科技領(lǐng)域
研究制定《關(guān)于進一步加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域科技支撐能力建設(shè)的實施意見》,聯(lián)合長三角地區(qū)開展“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)研發(fā)”,編制《“五水共治”技術(shù)參考手冊》,加強生態(tài)環(huán)保和人口健康等民生領(lǐng)域的科技支撐。啟動首批10個科技惠民計劃項目,惠及100多萬山區(qū)和海島居民。精準實施國家創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程。
4、技術(shù)市場合同交易額
2014年,浙江省舉辦春季、秋季兩次科技成果拍賣會,共拍賣249項、成交4.7億元。在國內(nèi)首次對科技型初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)進行拍賣,融資金額達1800萬元。全年全省網(wǎng)上技術(shù)市場成交項目達4493項,合同金額為49.75億元。
5、每萬元GDP能耗
2013年浙江省單位GDP能耗下降率為3.7%。
四、關(guān)于深化科技體制改革的進展和成效
浙江省加快推進科技項目經(jīng)費管理改革,科技計劃由35個減少到14個。研究出臺《浙江省重大科技專項競爭性分配管理辦法》,將省重大科技專項納入首批競爭性分配改革試點,14個項目進行省內(nèi)公開招標。全面啟動科技云平臺“陽光工程”建設(shè)。