云南省緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍
日期：2015年07月06日 云南省科技廳
近年來(lái)，在云南省委、省人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南省科技廳緊緊圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入落實(shí)《云南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》和《云南省中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》，大力實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，選拔培養(yǎng)引進(jìn)了一大批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的高層次科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為云南省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型云南提供了強(qiáng)有力的科技人才支撐。
一、深入貫徹落實(shí)云南省委1號(hào)文件精神，不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機(jī)制
一是積極探索省、州（市）、縣科技人才培養(yǎng)服務(wù)模式，逐步構(gòu)建全省科技人才一盤棋的格局。充分發(fā)揮州（市）、縣科技管理部門人才工作職能，探索統(tǒng)籌規(guī)劃、按需選拔、分級(jí)培養(yǎng)、有機(jī)銜接的全方位、多層次科技人才培引體系，把省、州（市）、縣科技人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，逐步形成各類人才梯次結(jié)構(gòu)，共同打造一支滿足科技創(chuàng)新和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次科技人才隊(duì)伍。二是大力推進(jìn)科技人才與新一輪建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃“六大工程”和省“九大科技計(jì)劃”的有機(jī)融合。加大重大項(xiàng)目立項(xiàng)中對(duì)人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)建設(shè)的評(píng)價(jià)比重，改變科技計(jì)劃見物不見人的支持方式。強(qiáng)化項(xiàng)目支持，對(duì)優(yōu)秀科學(xué)家、高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，采取一事一議、按需支持的方式給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)行重大項(xiàng)目首席科學(xué)家（專家）制，賦予充分的科研管理自主權(quán)，探索建立國(guó)際同行評(píng)議制度。三是依托國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新平臺(tái)，探索建立“科技人才入滇”長(zhǎng)效機(jī)制。前瞻性、戰(zhàn)略性地構(gòu)建多層次、區(qū)域性的高層次科技人才服務(wù)平臺(tái)，以圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、構(gòu)建人才鏈為目標(biāo)，通過(guò)人才驅(qū)動(dòng)，讓機(jī)構(gòu)、裝置、資金、項(xiàng)目、成果都充分活躍起來(lái)。云南省科技廳與科技部科技人才中心共同建設(shè)國(guó)家科技領(lǐng)軍人才云南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，充分利用國(guó)家科技領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的知識(shí)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建高層次人才服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)科研平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、科技成果入滇落地，進(jìn)一步增強(qiáng)云南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。四是進(jìn)一步強(qiáng)化人才服務(wù)保障。落實(shí)引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)政策，推動(dòng)建立綠色通道服務(wù)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為引進(jìn)人才提供便捷高效服務(wù)。定期開展人才隨訪服務(wù)，實(shí)時(shí)關(guān)注和跟蹤人才及團(tuán)隊(duì)工作生活情況，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化政策支撐，修訂完善科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)辦法，完善相關(guān)政策措施。鼓勵(lì)人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果，建立政府科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持機(jī)制，出臺(tái)《云南省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，積極引導(dǎo)云南省高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
二、緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求，突出科技人才工作重點(diǎn)
一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)和培養(yǎng)人才。主動(dòng)服務(wù)和融入新型工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)緊缺急需引人才、育團(tuán)隊(duì)。大力支持企業(yè)、科研院所與高校聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，探索整合云南省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心，加快培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的高端科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大特色產(chǎn)業(yè)急需人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)力度，在煙草、能源、有色金屬、黑色金屬、石化、生物醫(yī)藥、裝備制造、光電子等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培養(yǎng)一大批產(chǎn)業(yè)急需緊缺的高精尖人才。二是圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才。以提升基礎(chǔ)研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的能力為目標(biāo)，大力開展具有原創(chuàng)性的理論、方法和技術(shù)研究，每年支持100名從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的40歲以下青年科技人員及其研究團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新性科學(xué)研究；支持100名30歲以下青年科技人員獨(dú)立主持項(xiàng)目、開展創(chuàng)新研究，激勵(lì)創(chuàng)新思維。通過(guò)國(guó)際合作、東西部人才交流、省院省校合作等平臺(tái)，加大高層次創(chuàng)新人才交流培養(yǎng)力度。三是圍繞科技惠民引進(jìn)和培養(yǎng)人才。大力引進(jìn)和培養(yǎng)人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域人才。突出先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化引進(jìn)和培養(yǎng)人才，擇優(yōu)支持開展具有導(dǎo)向作用的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；擇優(yōu)支持開展重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的綜合集成和示范應(yīng)用。始終把科技惠民、服務(wù)民生、幫扶企業(yè)作為引進(jìn)和培養(yǎng)人才和團(tuán)隊(duì)的一個(gè)重要任務(wù)，作為考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技人才和團(tuán)隊(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)作用。四是圍繞服務(wù)基層和科研生產(chǎn)一線引進(jìn)和培養(yǎng)人才。建立完善人才和團(tuán)隊(duì)向基層、科研生產(chǎn)一線流動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)各類人才和創(chuàng)新要素向企業(yè)和基層聚集，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)破解發(fā)展難題，提升企業(yè)研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)現(xiàn)有科技人才培引計(jì)劃向基層和科研生產(chǎn)一線傾斜，完善選拔條件、評(píng)價(jià)方式和培養(yǎng)措施，使之更加有利于基層人才的培養(yǎng)和使用。
三、著力培養(yǎng)層次優(yōu)化、結(jié)構(gòu)科學(xué)、保障有力、引領(lǐng)作用顯著的高層次科技人才隊(duì)伍
一是認(rèn)真做好院士服務(wù)工作。開通省內(nèi)各大醫(yī)院院士就醫(yī)綠色通道，云南省成為全國(guó)首個(gè)院士就醫(yī)綠色通道服務(wù)省份。建立院士代培機(jī)制，邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜覍?duì)云南省科技領(lǐng)軍人才進(jìn)行專題輔導(dǎo)。二是大力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。根據(jù)《云南省科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施辦法》，選拔20名科技領(lǐng)軍人才作為院士后備人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好院士自由探索項(xiàng)目，支持院士自主選題開展科學(xué)研究。支持年齡在65歲以上院士有效候選人開展科研工作，鼓勵(lì)其申報(bào)“兩院”院士。截至目前，云南全省共遴選科技領(lǐng)軍人才15人，分批支持科研經(jīng)費(fèi)達(dá)4600萬(wàn)元。三是積極引進(jìn)高端科技人才。每年從海內(nèi)外引進(jìn)10名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的高端科技人才，帶動(dòng)和提升云南省在國(guó)家層面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，云南全省共引進(jìn)高端科技人才91人，資助經(jīng)費(fèi)達(dá)2億1千多萬(wàn)元，帶動(dòng)用人單位配套經(jīng)費(fèi)4億4千多萬(wàn)元。引進(jìn)人才中，有院士2人，國(guó)家千人計(jì)劃入選者6人，國(guó)家長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃入選者6人，國(guó)家杰出青年基金獲得者12人，國(guó)家百千萬(wàn)人才入選者5人，中科院“百人計(jì)劃”入選者18人。四是持續(xù)培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新人才。每年遴選50名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才，50名左右省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。不斷創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，定期組織跨領(lǐng)域、跨區(qū)域?qū)W術(shù)交流；邀請(qǐng)優(yōu)秀人才作學(xué)術(shù)報(bào)告、座談交流和實(shí)地考察，加強(qiáng)交流溝通。依托重大項(xiàng)目、重大工程，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，在創(chuàng)新實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)一流人才。截至目前，云南全省共遴選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象1381人。五是著力打造高水平省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞云南省重點(diǎn)領(lǐng)域，依托國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批云南省長(zhǎng)期需要、有基礎(chǔ)、有潛力，在省內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就若干在全國(guó)有一定知名度的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，保持和提升云南省在相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平。截至目前，云南全省共遴選省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)116個(gè)。六是組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持國(guó)內(nèi)外高層次科技創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)滇創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦科技型企業(yè)，按照《云南省支持高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》要求，組織實(shí)施以重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在企業(yè)、科研院所、高校和醫(yī)院設(shè)立院士專家工作站，大幅提升自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。截至2014年底，云南省共建成院士專家工作站115家，其中院士工作站85個(gè)、專家工作站30個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)12個(gè)西部省市區(qū)之首。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，院士專家工作站已研發(fā)新產(chǎn)品36項(xiàng)；新裝備16套；申請(qǐng)專利140項(xiàng)，獲授權(quán)專利75項(xiàng)；解決重大技術(shù)難題70余項(xiàng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入24.4億元、利潤(rùn)4.6億元。
四、加強(qiáng)科技人才和團(tuán)隊(duì)宣傳
健全完善科技人才工作動(dòng)態(tài)信息通報(bào)制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位建立通訊員制度，以簡(jiǎn)報(bào)方式定期發(fā)布動(dòng)態(tài)信息和最新科研成就。目前，云南省已完成16個(gè)州（市）科技人才工作情況摸底調(diào)查，形成專題調(diào)查報(bào)告，印發(fā)《云南省科技人才工作動(dòng)態(tài)》3期。探索把人才宣傳工作納入項(xiàng)目管理，建立目標(biāo)責(zé)任制，發(fā)揮用人單位人才主體作用。先后在云南新聞聯(lián)播、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體播出戴永年院士、馬洪琪院士和科技廳龍江廳長(zhǎng)關(guān)于科技人才的專訪節(jié)目。同時(shí)，大力宣傳報(bào)道云南省近年來(lái)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀科技工作者、科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以及科技成果成功轉(zhuǎn)化的典型案例，通過(guò)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步激勵(lì)各類人才的積極性，努力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
陳小婭副部長(zhǎng)看望國(guó)家
