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  • 品牌強國名稱【國資委】關于第二次征求對《關于開展培育和建設品牌協(xié)會工作的指導意見》的意見的通知
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  • 更新日期:2013-10-25
品牌強國介紹
關于第二次征求對《關于開展培育和建設品牌協(xié)會工作的指導意見》的意見的通知

各委管協(xié)會:
  現(xiàn)將《關于開展培育和建設品牌協(xié)會工作的指導意見》現(xiàn)將征求意見,請于6月25日前將修改意見反饋我辦。
  聯(lián)系人:宋光蘭,電話:63192640
  
國資委協(xié)會辦
  二〇一一年六月十七日
 

  
關于開展培育和建設品牌協(xié)會工作的指導意見

  
(第二次征求意見稿)


  國資委作為業(yè)務主管單位的行業(yè)協(xié)會(以下簡稱委管協(xié)會)是全國行業(yè)協(xié)會中的“國家隊”,地位和使命更加重要,職責和作用更加重大,在聯(lián)系政府、服務企業(yè)和促進行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著表率作用。改革開放特別是進入新世紀以來,委管協(xié)會發(fā)展很快,取得了顯著成績和長足進步。為適應新時期和新形勢的發(fā)展要求,進一步增強委管協(xié)會的服務功能,提升委管協(xié)會的服務能力和水平,充分發(fā)揮委管協(xié)會的職能和作用,促進委管協(xié)會的科學發(fā)展,更好地為國家經(jīng)濟社會發(fā)展服務,國資委決定在“十二五”期間全面開展培育和建設品牌協(xié)會工作。為使這項工作全面、扎實和有效開展,現(xiàn)提出以下指導意見:

  一、指導思想和總體要求  
    
    (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把加強內(nèi)部建設、增強服務功能、充分發(fā)揮作用、規(guī)范運作行為、實現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,堅持民主辦會原則,堅持市場化和國際化發(fā)展方向,切實加強民主化、制度化和規(guī)范化建設,積極培育和打造核心業(yè)務,充分發(fā)揮在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

  (二)總體要求。一是努力提升服務能力和水平。堅持服務宗旨,增強服務意識,創(chuàng)新服務形式,拓展服務內(nèi)容,完善服務功能,提升服務水平,充分發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。二是切實加強規(guī)范運作。堅持以法律為準繩,以章程為法則,健全治理機構,完善治理機制,嚴格決策程序,規(guī)范運作行為,促進自身更好更快發(fā)展。三是積極開展對外交流合作。認真學習借鑒國外同行好的做法和經(jīng)驗,擴大行業(yè)外交渠道,增進與國外同行的相互理解和信任,在國際事務中充分發(fā)揮作用,樹立應有的地位,擴大應有的影響。總之,通過品牌協(xié)會的培育和建設,委管協(xié)會要真正成為促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,成為行業(yè)服務和行業(yè)管理的重要支撐,成為溝通政府和企業(yè)的重要橋梁紐帶,成為行業(yè)對外交流合作的重要平臺。

  二、任務目標

  (三)年度檢查。2011—2015年期間,委管協(xié)會要全部按時參加民政部全國性社會團體年度檢查,并達到合格等次。

  (四)評估等級。2011—2015年期間,委管協(xié)會要全部參加民政部開展的全國性行業(yè)協(xié)會商會評估,并達到3A級以上評估等級。

  (五)爭創(chuàng)一流。2010年度之前已經(jīng)參加民政部全國性行業(yè)協(xié)會評估并且已經(jīng)獲得3A級以上評估等級的委管協(xié)會,要努力爭創(chuàng)服務質(zhì)量一流、能力水平一流、發(fā)揮作用一流、規(guī)范運作一流和誠實守信一流,真正成為全國行業(yè)協(xié)會中的表率和榜樣。  三、重點內(nèi)容  (六)積極服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局。大力配合政府部門全面貫徹落實國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,促進行業(yè)企業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;加強調(diào)查研究,及時反映行業(yè)訴求,為政府宏觀決策提供政策咨詢和政策建議;積極參與國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的制修訂,并大力推動其貫徹落實;積極參與國家標準、行業(yè)標準以及國際相關標準和規(guī)范的制修訂,并做好組織實施和促進貫標達標工作。  (七)大力提升促進行業(yè)企業(yè)科學發(fā)展的服務能力。切實加強對行業(yè)企業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究和運行動態(tài)分析,準確把握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢,及時提出行業(yè)企業(yè)發(fā)展的預見性和預警性意見建議;積極組織或參與行業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展等規(guī)劃的制修訂及貫徹實施,大力推動行業(yè)企業(yè)科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展;積極引導行業(yè)企業(yè)加大科研和技改投入力度,加快技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新步伐,提升自主創(chuàng)新能力和水平;積極推動行業(yè)企業(yè)走資源節(jié)約、低碳排放、綠色經(jīng)濟、環(huán)境友好的發(fā)展道路,促進行業(yè)企業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

  (八)深入落實服務企業(yè)的宗旨。及時了解掌握行業(yè)企業(yè)訴求,積極反映和協(xié)調(diào)解決行業(yè)企業(yè)發(fā)展中的重點難點問題;根據(jù)授權進行行業(yè)統(tǒng)計,及時收集和發(fā)布行業(yè)信息;組織開展法律、政策、技術、管理、市場等咨詢服務,組織做好人才、技術、管理、法規(guī)等培訓;積極參與行業(yè)資質(zhì)認證、新技術和新產(chǎn)品鑒定及推廣,依法依規(guī)組織開展有關評比表彰活動;受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,舉辦好交易會、展覽會、交流會等;建立和完善行業(yè)公共服務平臺,開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作,積極幫助企業(yè)開拓國際市場。

  (九)切實加強維護產(chǎn)業(yè)安全和公平貿(mào)易工作。健全組織機構,加強隊伍建設,完善工作機制,提高工作質(zhì)量效率;健全和完善行業(yè)監(jiān)測預警機制,準確把握發(fā)展動向和趨勢,提升監(jiān)測預警質(zhì)量水平;認真學習掌握WTO相關知識,依照WTO規(guī)則和國際慣例,積極配合政府、組織企業(yè)全過程地重視和做好應對工作,做到發(fā)現(xiàn)及時,準備充分,措施有力,應對從容,提升應訴和申訴效果,增強行業(yè)和企業(yè)的風險防范能力;密切與國外行業(yè)組織的聯(lián)系,拓展參與國際對話與磋商渠道,增強相互理解和信任,形成互利雙贏的利益共同體;積極參與行業(yè)準入條件的制訂和修訂,對外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的行為及時進行風險評估,并代表行業(yè)企業(yè)及時依法提請政府部門進行并購安全審查,維護我國產(chǎn)業(yè)安全。

  (十)切實履行行業(yè)自律和誠信建設職責。建立和完善行業(yè)自律性管理約束機制,規(guī)范會員行為,協(xié)調(diào)會員關系,維護公平競爭的市場環(huán)境;指導和規(guī)范國內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易行為,制止惡性競爭,維護產(chǎn)業(yè)整體利益;組織制訂并實施行業(yè)職業(yè)道德準則,開展行業(yè)企業(yè)信用評估,大力促進行業(yè)誠信建設;指導和監(jiān)督企業(yè)履行社會責任主體職責,切實落實企業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、標準和安全等各方面的社會責任;開展社會責任培訓,推進社會責任信息披露,強化社會責任監(jiān)督機制,加強和完善行業(yè)企業(yè)履行社會責任的工作體系和長效機制。

  (十一)全面推進規(guī)范治理上臺階。健全和完善內(nèi)部治理機構,落實自律和民主管理制度,嚴格民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運行機制,切實做到內(nèi)部治理的透明化、程序化和規(guī)范化;嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),規(guī)范運作行為,依法依規(guī)開展工作和活動;編制和發(fā)布年度發(fā)展和運作報告,接受各方面的監(jiān)督;針對自身存在的突出問題,制定整改措施,持續(xù)改進,務求實效;建立健全并嚴格執(zhí)行財務資產(chǎn)管理和核算制度,并按有關規(guī)定接受監(jiān)督檢查;健全黨的組織,加強黨的建設,積極探索協(xié)會黨組織科學發(fā)揮作用的途徑和方法,在實踐中不斷提升黨務工作者的能力和水平。

  四、工作要求

  (十二)制定和落實實施方案。各委管協(xié)會要根據(jù)2011年直管協(xié)會負責人會議要求和本指導意見,緊密結(jié)合自身和行業(yè)實際,制定本協(xié)會五年發(fā)展規(guī)劃和開展培育和建設品牌協(xié)會工作的具體實施方案,明確任務,確定目標,落實措施,切實推動培育和建設品牌協(xié)會工作的全面、扎實和有效開展。

  (十三)培育和打造品牌業(yè)務。各委管協(xié)會要緊密結(jié)合自身和行業(yè)實際,突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,積極培育和打造獨具特色的品牌業(yè)務,使其成為自身形象、地位、作用和能力的綜合體現(xiàn);要結(jié)合形勢發(fā)展變化要求,勇于創(chuàng)新實踐,拓展新業(yè)務,打造新品牌;要圍繞品牌業(yè)務,積極搭建服務平臺,健全完善服務機制,不斷增強服務功能,充分發(fā)揮服務作用,持續(xù)提升服務能力和水平。

  (十四)落實年檢合格和評估3A等級目標。尚未達到民政部年度檢查合格等次的委管協(xié)會,要盡快整改提高并達到合格等次;尚未參加民政部行業(yè)協(xié)會評估的委管協(xié)會或尚未獲得3A級以上評估等級的委管協(xié)會,要抓緊改進和完善,切實做好參加評估或復審的相關工作,爭取在2015年底前獲得3A級以上評估等級。對2015年底前年度檢查仍未達到合格、評估仍未獲得3A級以上評估等級的委管協(xié)會,國資委將會商民政部,采取必要的調(diào)整重組措施。

  五、服務保障

  (十五)直管協(xié)會的服務保障。各直管協(xié)會在做好自身品牌協(xié)會培育和建設工作的同時,要認真履行委托代管職責,切實加強對代管協(xié)會培育和建設品牌協(xié)會工作的服務保障工作,組織和指導代管協(xié)會制定發(fā)展規(guī)劃和品牌協(xié)會培育和建設工作實施方案,明確目標任務,落實相關措施;根據(jù)代管協(xié)會的基礎條件、綜合素質(zhì)、服務水平等,分期分批組織和指導代管協(xié)會進行整改提高,保證到2015年全部參加年度檢查和評估,并達到合格和3A級以上評估等級;同時每年要重點培育1-2家代管協(xié)會,并使其成為品牌協(xié)會。

  (十六)國資委的服務保障。國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室要抓緊牽頭起草委管協(xié)會開展培育和建設品牌協(xié)會工作的指導意見,以委文形式下發(fā)執(zhí)行;要會同有關廳局組成工作組,及時加強對委管協(xié)會開展培育和建設品牌協(xié)會工作的指導和服務。國資委聯(lián)系委管協(xié)會工作聯(lián)席會議成員廳局,要按照各自職責分工,切實做好服務和保障工作。同時,國資委要加強委管協(xié)會好做法和好經(jīng)驗的總結(jié)推廣和交流借鑒,加強品牌協(xié)會的宣傳推廣工作,促進委管協(xié)會的又好又快發(fā)展。(來源:國務院國資委協(xié)會網(wǎng))
 
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